最終日討論 2請願3陳情

12月賛成定例会議の最終日、12月22日に賛成討論を行いました。
赤い葉と緑の葉の樹

日本共産党厚木市議員団を代表して、
請願第2号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を
求める意見書を国に提出することを求める請願
請願第3号 「介護労働者の労働環境改善及び処遇改善の実現」を
求める意見書を国に提出することを求める請願
陳情第16号 平成30年度の「給与所得等に係る市町村民税・道府県民税
       特別徴収税額決定・変更通知書(特別徴収義務者用)」への
       マイナンバー記載の中止などを求める陳情
陳情第18号 私学助成の拡充を求める意見書を国に提出することを求める陳情
陳情第19号 私学助成の拡充を求める意見書を神奈川県に提出することを
求める陳情
の、請願2件、陳情3件について賛成討論を行います。
12月の青空と白雲

まず、請願2件についてです。これらは毎年、県内各市議会に出されて、採択されて意見書を国に提出している議会も多々あります。
市民福祉常任委員会の答弁にありましたが、神奈川県では来年度からの保健医療計画を策定中であり、その方向性は今請願と一致するものと考えます。

次に私学助成の拡充を求める陳情2件です。
やはりこれらも、毎年出されています。すでに県内14市町村で採択され、国・県に意見書を提出しています。
教育機関への公的支出はGDP比でOECD平均が4.54%、日本は、一番高いノルウエー6.22%の半分、3.25%と、33か国中32位です。
さらに、神奈川県の経常費助成は国基準以下となっています。
子どもの貧困が6人に一人、私立高等学校に通う高校生が3割を超えている現状の中、私立学校に通う子どもたちの学習の権利を保障し、保護者の学費負担を減らし、教育の公私間格差を是正するため、国に対しては「私学助成の一層の増額を要望する」意見書を、また、県に対しては「平成30年度予算において私学助成の拡充を求める」意見書を提出することは、今後の国県の将来を拓くことにつながります。
12月の夕焼け

最後に、陳情第16号 平成30年度の「給与所得等に係る市町村民税・道府県民税特別徴収税額決定・変更通知書(特別徴収義務者用)」への
    マイナンバー記載の中止などを求める陳情について申し上げます。
 
今年の2月定例会議では「平成29年度からの特別徴収税額の決定・変更通知書に受給者の個人番号を記載しないことを求める陳情」が出され、賛成少数で、不採択となりました。
平成29年度、通知書への記載は自治体ごとの判断で行われ、普通郵便、書留郵便に関わらず、多くの記載ミス、誤送付・誤配布が発生しました。
厚木市では、個人情報の保護を中心に、事務処理の安全性も考慮して平成29年度の税額通知書にはマイナンバーを記載しませんでした。
苦情は1件もなく、それどころか、事業所からマイナンバーの管理に要する費用がいらないと感謝されたとのことです。
個人情報の流失が懸念され、手作業であるため自治体の事務処理は増え、事業所は管理に経費が掛かるなど、税額通知書へのマイナンバーの記載は意味がないどころか、マイナス面が多くあります。
それゆえ、与党でも記載を行わないとする決定がされています。
12月16日の神奈川新聞の記事を読み上げます。
   ( 追記をご覧ください。 )

 実際に12月15日に総務省市町村税課が各都道府県の市区町村担当課に事務連絡を送っています。
その内容は「書面により送付する場合には、当面、マイナンバーの記載を行わないこととする」というものです。
今回の変更について同課は「漏えいも一つの要因ではある。経団連などいろんな団体から「事務所の管理コストがかかる」といった話などを総合的に勘案した」と答えています。
 県内33自治体で厚木市を含む4自治体が記載をしませんでした。
国の言いなりでなく、自治体としての独自の判断をした厚木市の対応を高く評価するものです。
地方分権が言われる中、今後もこの姿勢で進めていくことを望みます。
 総務企画常任委員会では、マイナンバー制度自体を否定しないから、または制度に賛同しているから、今陳情に反対であるとの発言がありました。
陳情の項目は、通知書にマイナンバーを記載しないこととしないこと省令の撤回を求めることの2点です。
制度に反対する我々だけでなく、制度を進めている与党、総務省もマイナンバーの記載をしない方向を示しているのですから、反対する理由はあるのでしょうか。

以上、請願2件陳情3件について、議員の皆様の賛同を期待して、賛成討論といたします。



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  1. 2017/12/26(火) 12:08:51|
  2. 議会報告
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12月定例会議休会中の、総務企画常任委員会を傍聴

12月12日(火)9、時に始まった総務企画常任委員会は、3議案2陳情を審議。
委員は以下の通り。
 委員長  渡辺貞雄
 副委員長 望月真実
 委員    釘丸久子
        越智一久
        遠藤浩一
        高橋知己
        高田浩 

私が一番面白いと思ったのは、陳情審議の時。
陳情には趣旨と項目があるのですが、委員の中には、趣旨はともかく項目が良ければ採択するとするものあり、項目はよいが趣旨には賛同できないとするものあり。
それぞれの議員の発言内容をご覧ください。

議案第64号 厚木市市税条例の一部を改正する条例について
*平成29年の法改正によるもの。固定資産税でわがまち特例、タワーマンションなど。また、軽自動車税のグリーンエネルギー特例を2年延長するもの。
高田)市独自のものはあるか。
市民税課長)わがまち特例。
高知)改正の理由、と影響は。
市民税課長)環境にやさしい車を増やすための特例。台数は試算している。
資産税課長)市内3件で、年に2500円の減免となる。
釘丸)家庭的保育は6畳の他にトイレや台所も使う。
資産税課長)国の基準が出ている。償却資産も該当する。
釘丸)軽自動車税、台数と市の減収は。
市民税課長)平成29年10月31日で75%軽減が0台、50%が175台で94万5000円、25%が459台で66万7200円。合計161万2200円の減収。

 全員賛成で可決
12gatuno青空

議案第66号 工事請負契約の変更について
*(仮称)戸室ハイツ(2)新築工事(住宅棟)で、杭工事の遅延により当該工事の履行期限を「平成31年1月18日」から「平成31年2月12日」に変更。
釘丸)入居時期への影響は。本工事の他は。
住宅課長)25日間の延長。4月下旬入居予定に影響は無い。現在杭工事は完成している。住宅棟工事後、集会棟や植栽工事がある。

 全員賛成で可決
12月の夕暮れ

議案第71号 平成絵29年度厚木市一般会計補正予算(第6号)
*全体で9億2292万円増。
高知)洪水ハザードマップについて。
危機管理課長)平成27年に水防法の改正。県がマップ変更し、市も5河川について。10万部作成し、台風時期の前に配布したい。
釘丸)危険度がましたので配布。前回のマップと違う事を市民へはどう説明するのか。
危機管理課長)現在は25mメッシュを5mと細かくなる。前回も全戸配布したが、新しくなったことを周知する。地元を回りながら調整する。
釘丸)繰越金の残は。
財政課)11億7000万円が残っている。12月補正後は、2月議会で人事院勧告の給与改定、普通退職、国庫支出金の清算で補正を行う。

0 全員賛成で可決
小田原のみかん大小

陳情第16号 平成30年度の「給与所得等に係る市町村民税・都府県民税 特別徴収税額決定・変更通知書(特別徴収義務者用)へのマイナンバー記載の中止などを求める陳情
陳情の項目
1 平成30年度の「給与所得等に係る市町村民税・道府県民税 特別徴収税額の決定・変更通知書(特別徴収義務者用)」(第三号様式)に、納税者(従業員)のマイナンバーを記載しないこと。
2 上記通知書にマイナンバーの記載欄を追加した「地方税法施行規則等の一部改正する省令(平成27年総務省令第91号)」の撤回を求める旨の意見書を国に提出すること。

高知)減税、市では記載していない。今回の対応で悪い影響はあるか。市として、本年度も継続するのか。誤送付が他市町村でたくさん出ている。厚木では防止の取組は。
市民税課長)記載がないことでの苦情は一切ない。逆に感謝が20件ほどあった。
事業所の指定番号は手作業でふる。間違えると手作業で確認、ミスが多くなる。市がやるとなると、その分を二重三重にする。
遠藤)総務省のQ&Aでは不記載は認められていない。
市民税課長)法には「記載しなさい」との規定は無い。「3号様式に準じて」となっている。様式の統一は法でうたっていないため、自治体ごとにやり方が分かれている。普通郵便、書留など。市として個人情報の保護を中心と考えるので、普通郵便ではない。書留となると戻り・再配達などを考えるとスケジュール的に短く期限に間に合わない。
釘丸)厚木市は記載しないというのは賢明な判断だ。記載していないのは神奈川は3自治体だが、埼玉県ではほとんど、東京葉過半数。採択したい。各会派から意見を。
高知)マイナンバー自体は税の公平性を担保するものであり、マイナンバー自体を否定するものでなく、不採択に。
越智)一部の問題と否決するのでなく、採択でなく前回と同じ形で。
高田)前回と同様で。
遠藤)マイナンバーに賛同。これに基づく対応取るべき。不採択。
釘丸)議会の採択・不採択は大変重い。行政なりの判断をしている。
望月)皆さんと同じ、時期を見ながら、不採択。

 賛成は釘丸のみで不採択
富士山

情第17号 北朝鮮による拉致被害者及び特定失踪者救出を求める意見書を国に提出することを求める陳情
陳情項目
 北朝鮮による拉致被害者及び特定失踪者の救出を求める意見書を国に提出することを求めます。
高知)項目に違和感は無い。しかし趣旨に厚木市民の個人名をあげている。それゆえに議会に陳情を上げたのか。「否定できない」とされている。また、多くの団体が救出に向けて動いているが、「始動」を求めるのでは今までの皆さんの活動を否定することになる感じを受ける。趣旨採択に。
越智)拉致された人を一日でも早く救出することは急務。国に意見を届けるべき。
釘丸)参考資料の会員名簿に議員の名がある。「始動」の意味するところを聞かせていただきたい。
*会からの資料には会員として、越智・望月議員の名も入っている。
遠藤)総論として、被害者の救出を求めている。採択を。
高田)趣旨採択を。ちょっとしたことで文章の意味が変わる。「始動」とは今まで何もしなかったことになる。
望月)月に1回程度、署名活動に参加しているが会自体の会則も要綱もきちんと定められて会員になったとの認識は無い。陳情には賛成。
釘丸)項目に何ら異論は無い。これまでも陳情の趣旨の言い方で否決されたことは何度もあった。今回の陳情者は1度、項目を拉致とミサイルで提出した。ミサイルと拉致と同列なのか。その後、取り下げて今回の陳情は拉致。
越智)「始動」を、一刻も早く全員救出に向かってほしい、救出を早めてとのイメージととってしまった。

  趣旨採択について、賛成は高田・高橋(知)で不採択。
 採決の結果、賛成は釘丸・望月・遠藤・越智で採択。
  1. 2017/12/26(火) 11:59:46|
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一般質問。競艇舟券発売場、中小企業の従業員の福利厚生、小学校の道徳の教科化

12月7日(木)午前9時から、一般質問を行いました。   
登壇での発言と、市長・教育長答弁です。 
  荻野運動公園の紅葉2017.12月
                                                
(1)市政一般について 
  
ア 中小企業支援について
 (ァ) 実態をどう捉えているか。また、課題解決のための対策は。
                       
 安倍政権の下で、働き方改革が言われて久しくなります。 特に最近は、名だたる大企業が、過労死や自殺者を出すほどの働かせ方をし、離職率の高さが報道されるなど、働き方が大きく取り上げられるようになりました。 
 1日24時間のうち、「8時間は労働に、8時間は休息に、8時間は自分のために」とは働く者の祭典・メーデーの最初のスローガンです。
8時間働けば普通に暮らせる社会をつくっていくことが必要です。
 厚木市では、第9次厚木市総合計画「あつぎ元気プラン」の個別計画として産業マスタープランを平成29年、新たに策定しました。その中の産業振興ビジョンでは戦略として、産業振興と企業誘致に加え、働き方改革を大きくうたい、ワークライフバランスの推進、働きやすい環境づくり、通勤環境の向上を上げています。
中小企業の多い厚木市で、どのような支援ができるのか伺います。

市長 11月発表の月例経済報告では、景気は緩やかな回復基調が続いているとされております。
一方、厚木商工会議所が11月に発表した中小企業景気動向調査では、経営上の課題として、人材・人手不足と売上・受注の不振等が挙げられております。
こうした状況を踏まえ、中小企業融資制度、企業巡回訪問、相談サポート等による経営の安定化や、若者・女性等雇用拡大事業による労働力の確保など、引き続き、課題解決の支援に取り組んでまいります。

山本さんちの前の柿の木2017

イ 場外舟券発売場(ボートレースチケットショップ)について
 (ァ)事業者の説明会から8カ月が経過したが、現状をどう認識しているか。

 まちづくりには安心して駅を利用できることも重要な要素です。
前議会で釘丸議員が取り上げましたが、一日14万人を超す利用者があり、厚木の顔でもある本厚木駅の北口近く、空港バスや高速バスの発着所のすぐ近くに、競艇の場外舟券発売場・ボートレースチケットショップの設置計画があります。
 今年の、社会安全研究財団調査、久里浜医療センター調査から、直近1年間でギャンブル依存の疑いのある人が54万人と推定されています。ギャンブル依存症とは、「貧困になる、家族関係が損なわれる、個人的な生活が崩壊するなどの不利な社会的結果を招くにも関わらず、しばしば増強する持続的に繰り返される賭博行為」とされています。
日本のギャンブル依存症は世界でも突出して高いことが言われています。
 公営ギャンブルとはいえ、そのような施設を中心市街地に設置することについて、市民の反対の声が広がっています。

市長 場外舟券発売場につきましては、国土交通大臣の許可を必要とする施設であり、許可要件の一つとされております地元自治会の同意に向けて、事業者が引き続き協議を行っている状況であると認識しております。
また、地元自治会では、自治会員の意向を確認するためにアンケート調査を実施しているところであると聞き及んでおります。
現在、市への正式な相談はございませんが、今後も引き続き、事業者の動向や地元自治会の対応等を注視してまいります。

大手公園の銀杏黄緑2017.12

(2)教育行政について
ア 来年度から始まる小学校の道徳の教科化について  
 (ァ)対応と課題は。

 どのような社会生活をするかについて、子どもたちは日々の暮らしの中から学んでいきます。 
家庭や学校、地域が子どもに与える影響を考えずにはいられません。
 来年度から、小学校で道徳が教科として週に1時間の授業が行われます。
道徳は1958年に小学校に導入された当初、戦後版教育勅語にしてはならないとの警戒心があり、教科書を使う教科にしないという条件で始まったとのことです。
平成30年度から道徳が教科化され、成績評価がされますが、教育委員会の対応はいかがでしょうか。

教育長 昨年度から、各学校の道徳教育を推進する担当教員に対し、特別の教科道徳について、理解を深めるための研修を行うとともに、一般教員を対象に、道徳の授業と評価の在り方について研修講座を実施しております。
また、道徳の調査研究部会を立ち上げ、授業づくりに関する研究を進めているところでございます。
今後につきましても、児童・生徒が主体的に考え、議論し合う授業実践に向けた各学校の取組を支援してまいります。

大手公園の銀杏黄色2017.12月

* 登壇と合わせ、その後の自席での質問、計50分間のやり取りについては、1週間ほどでインターネットで見ることが出来ます。

  1. 2017/12/07(木) 06:12:32|
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一般質問、出そろう。

12月6・7・8日の3日間、一般質問が行われます。
21人が通告しましたので、各日7人ずつです。
IMG_9400.jpg

私は、一般質問2日目、11月7日(木)の午前9時からの予定です。

市政一般について
ア 中小企業支援について
 (ァ) 実態をどう捉えているか。また、課題解決のための対策は。

イ 場外舟券発売場(ボートレースチケットショップ)について
 (ァ) 事業者の説明会から8か月が経過したが、現状をどう認識しているか。

教育行政について
ア 来年度から始まる小学校の道徳の教科化について
 (ァ) 対応と課題は。


日頃の議員活動から発するものです。
いろいろな方からの声を聴いての質問です。
  1. 2017/11/30(木) 06:52:16|
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12月議会、11月30日から始まります

平成29年厚木市議会第5回会議(12月定例会議)が間もなく始まります。
青い空白い雲2017.11月

日程は
 11月30日(木) 本会議 (初日)
 12月 6日(水)      (一般質問)
     7日(木)      (  〃   )
     8日(金)      (  〃   )
    22日(金) 本会議 (最終日) 
報告2件、議案11件。
この他、請願や陳情が複数件あるようです。
市立病院前のメジロ

それらを細かく審議するため、本会議の休会中に、常任委員会が開かれます。
 12月12日(火) 総務企画常任委員会
    13日(水) 市民福祉  〃
    14日(木) 環境教育  〃
    15日(金) 都市経済  〃
今議会では市民福祉にかかるものが多くなっています。
予算・決算のように長時間にはならないと思いますが、特別多数議決案件である市立保育所の民営化による廃止も出ています。
IMG_9639.jpg

常任委員会は、各議員の様子が間近で見られます。
傍聴をお待ちしています。
  1. 2017/11/29(水) 06:59:44|
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4常任委員会の決算審査、終了

厚木市議会平成29年第4回会議(9月定例会議)の真っ最中、9月28日に衆議院の解散!

解散前後の常任委員会となりました。
9月26日(火) 総務企画常任委員会
  27日(水) 市民福祉   〃
  28日(木) 環境教育   〃
  29日(金) 都市経済   〃
9月の緑虫、車に

委員会の審査については、最終日の委員長報告がありますが、やっぱり直接聞いてないと具体の事業等はわかりません。
選挙直前ですが、一部を除いて傍聴。
10月6日(金)の最終日の討論に向けて、しっかりきいていないと。
インターネットでも視聴はできますが、他のことに煩わされずに集中して聞くには、やはり、その場が一番。
各議員の質疑と課長の答弁、時に部長や次長の答弁、それに委員長の進行も含め、生で見ると空気が感じられます。
下川入の松

我が市民福祉常任委員会は委員長に緊張希薄感があり、大変やりにくかったのでありました。
私は、特別会計の時に思いっきり間違えて、後で笑われました。
でも、その場の多くは間違えたことがわからなかったかもしれません。
是非インターネットでもご覧になって、感想をお知らせください。

常任委員会の傍聴は、具体のことが多いので、市民の皆さんには本会議よりわかりやすいと思います。

  1. 2017/10/01(日) 06:44:09|
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常任委員会での決算通告、締め切り。

厚木市議会9月定例会議は、一般質問が終わり、本会議は10月6日の最終日が残るばかりとなりました。
休会中に、各常任委員会が開かれます。
いつもどおりの常任委員会と、決算審査の常任委員会の2回です。
合庁の駐車場のススキ

私は現在、市民福祉常任委員会に所属していますので、
9月15日(金)と決算審査の9月27日(水)です。
市民福祉は福祉部、市民健康部、こども未来部、協働安全部の4部。
会計では、一般会計、特別会計の後期高齢者医療事業、国民健康保険事業、介護保険事業、それに公営企業法全部適用の病院事業となります。
大手公園の銀杏

決算の通告は本日午後12時の締め切り。
私は所管の全会計について、計37件を通告しました。
通告数0の議員もいて、私が一番多いようです。
一般会計の後が特別会計、最後に病院事業会計となります。
厚木市立病院、医療部門は全面オープンしたものの、年度内に外構工事が終わるはずが終わらずーという年度なのに、何も聞かないってことはないでしょう。
大手公園のぎんなん

常任委員会はいろいろな細かい質疑となりますので、傍聴しても面白いと思います。
4常任委員会がありますので、興味のある所にぜひおいでください。
 総務企画 : 9月14日(木)、決算9月26日(火)
 市民福祉 : 9月15日(金)、決算9月27日(水) 
 環境教育 : 9月19日(火)、決算9月28日(木)
 都市経済 : 9月20日(水)、決算9月29日(金)

  1. 2017/09/13(水) 16:30:34|
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9月議会iでの私の一般質問、登壇と市長・教育長答弁です。

9月議会での一般質問は、19人の議員です。

私は7番目で、9月7日(木)、1日目の最後午後4時からでした。
登壇と、市長・教育長の答弁は以下の通りです。
自席に戻ってのやり取りは、市のホームページでご覧ください。

(1)市政一般について
ア 平和行政について 

今年7月7日、国連で核兵器禁止条約が採択されました。
しかし、その時、その会議場で日本の政府の席は空いたままでした。世界で唯一の戦争被爆国である日本が、会議に参加すらしなかったことについて、世界各国から失望と批難が、被爆者からは、「どこの国の総理なのか」との怒りの声が上がりました。
核兵器は、他のどんな兵器・武力も及ばないほどの、深刻な影響が、広く、そして長く続きます。
核兵器廃絶の実現、人権などの諸問題の解決、世界恒久平和の実現への寄与を目的とした団体に「平和首長会議」があります。今年9月1日現在で、世界162か国・地域の7,439都市が加盟し会長は広島市長、副会長は長崎市長などです。
日本国内の加盟都市は1,683、厚木市長も加盟しています。
厚木中央公園 宣言塔

8月の厚木市戦没者追悼式で、市長は核兵器の脅威にも言及しました。
厚木市は、24年前に「国際平和と核兵器廃絶を求める都市宣言“あつぎ”」を告知し、市内各公共施設に掲示しています。
今年に入ってから、他国のミサイル発射や核実験があり、世界の情勢が不安定になっています。
武力の選択は武力の応酬につながります。
武力で平和をつくれないことは、世界の歴史が証明しています。
このような時期だからこそ、市民一人ひとりが国際平和と核兵器廃絶のあつぎと意識できるような形や場所での掲示を考えていくことが求められます。
宣言の掲出

 (ァ) 「国際平和と核兵器廃絶を求める都市宣言“あつぎ”」を多くの市民に知らせ、実効性あるものとするための方策は。

市長 本市は、国際平和と核兵器廃絶を求める都市あつぎを宣言するとともに、核兵器の廃絶と世界の恒久平和を目的とする平和首長会議に加盟しております。
これまでも、平和パネル展の実施をはじめ、長崎市から送られた被爆樹二世のクスノキの植樹を行うなど、市民の皆様の平和意識の高揚を図ってまいりました。
今後につきましても、市民の皆様とともに平和で安全な国際社会の実現に向けた取り組みを展開してまいります。

9月の大山①

(2)教育行政について

学校現場では、子どもと向き合う時間をより多く確保するために、教員の多忙化の解消が言われています。
今回、私は教員の長時間労働をとりあげます。
小中学校の教員の勤務時間について文部科学省の調査では、小学校の3割、中学校の6割が「過労死ライン」を超えているとの結果となりました。
全国調査ですので、厚木はどうなのか、厚木市教育委員会では、教員の労働時間について実態を捉えているのか、長時間労働となる要因は何なのか、長時間になってしまう勤務の状態を解消するには、どのような方策が考えられるのかを伺います。

ア 少人数学級について
(ァ)拡大すべきと思うが、課題は何か。

教育長 教職員の定数につきましては、公立義務教育諸学校の学級編成および教職員定数の標準に関する法律により定められております。
本市においては、よりきめ細かな指導を行うため非常勤講師を配置し、国及び県の示した小学校1・2年生の少人数学級編成より一学年上である三年生についても35人以下学級を実施しております。
少人数を拡大することは、現行の教職員定数では難しいことから、その増員について、引き続き国や県に対して要望してまいります。

イ 教員の長時間労働について
 (ァ)実態をどう捉えているか。また、解消のための対策は。

教育長 本年4月に公表されました教員勤務実態調査で、教員の勤務時間が増加していることが示されました。
今後、県教育委員会が同様の調査を行うと聞き及んでおりますので、その結果を検証してまいりたいと考えております。
また、解消のために対策につきましては、教職員定数の改善など、国や県における抜本的な制度改正が必要と考えますが、本市においては既に実施している給食費の公会計化などに加え、今年度は新たに部活動の在り方についても検討を進め、教員業務のスリム化に取り組んでまいります。
  1. 2017/09/08(金) 21:06:41|
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9月議会、一般質問は19人

9月1日(金)から10月6日(金)の36日間、平成29年厚木市議会第4回会議(9月定例会議)が始まりました。
言わずと知れた、決算議会です。
サボテン一本蕾

初日は議案提案等と質疑。
平成28年祖決算に関わる報告が4件。
議案は28年度決算を含め18件。
各常任委員会の審議を経て、最終日の10月8日に採決をします。
サボテン、一本花枯れ

その間に、一般質問があります。
9月7・8・11日で19人。

私は、9月7日(木)の午後4時ごろからの予定です。
前の人の状況で、早まることもあります。

(1)行政一般について
 ア 平和行政について
 (ァ)「国際平和と核兵器廃絶を求める都市宣言”あつぎ”」を多くの市民に知らせ、実効性あるものとするための方策は。

(2)教育行政について
 ア 少人数学級について
 (ァ)拡大すべきと思うが、課題は何か。
 イ教員の長時間労働について
 (ァ)実態をどう捉えているか。また、解消のための対策は。

核兵器廃絶については、7月7日の国連での条約採択の後だからと思ったのですが、通告後、北朝鮮のミサイル発射が続いていて、さあ、なんとしようかと思っているところです。
そこにはとらわれずに、厚木市としてできることを求めていく予定です。

教育については、いろいろあるけど、やっぱり国の問題だと思わざるを得ない。
国に要望してねーということにはなるんだけど。
ハナ、お昼寝中
お昼寝中のハナです。

釘丸議員は、8日の午前9時からです。
全員が通告しないと日時が決まらないので、別な日になってしまいました。

  1. 2017/09/03(日) 16:08:44|
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金田のごみ焼却場、新施設建設に向けて

厚木市のごみ中間処理施設(ごみ焼却場)は金田にあります。
老朽化して、建て替えの必要があることから、現地北側に新施設を建設する予定となっています。
ただし、今度は、厚木市だけの事業ではありません。
ボートピア横浜前のバラ

平成16年、厚木・愛川・清川の3市町村共同で一般廃棄物(ごみ)を処理するために、「厚木愛甲環境施設組合」が設立されました。
各市町村が負担金を出し合い運営するものですが、議会もあり厚木7名、愛川4名、清川2名の議員で構成されています。
今年4月に清川村議会、8月に厚木市議会の議員の交代があり、私は釘丸議員と交代、初めて組合議会に入りました。

8月28日(月)に、厚木市役所5階の第2委員会室で組合議会の本会議が開かれました。
冒頭に議長選挙、その後、厚木・清川の議員が入れ替わったため議席の指定や監査委員の選任がありました。
近所の薄桃色小花

議案は平成28年度厚木愛甲環境施設組合会計歳入歳出決算についてです。

歳入の市町村負担金のうち、
 厚木市 1億1089万6639円、
 愛川町    2651万0714円
 清川村     888万2688円となっています。
環境影響評価や測量業務について国から循環型社会形成推進交付金、県から市町村自治基盤強化総合補助金が入っています。

歳出では総務費で
 全国都市清掃会議負担金など一般管理費218万4526円、
 衛生費は最終処分場の方針変更による清算金5301万4617円、
 ごみ中間処理施設整備調査事業費1580万8720円、
 同継続費2287万4400円などがあります。

【歳入】
 目            当初予算額        決算額
市町村負担金   151,639,000   146,290,041
衛生費国庫補助金  31,619,000      29,722,000
衛生費県補助金    16,900,000       4,257,000
繰越金        1,000,000       5,491,210
組合預金利子、雑入     7,000           7,232
歳入合計      201,165,000     185,767,483

【歳出】
  款       当初予算額          決算額
議会費     1,426,000     1,189,033
総務費    79,379,000     78,047,787
衛生費   119,360,000    91,732,212
予備費     1,000,000             0
歳出合計   201,165,000  170,969,032
ボートピア横浜前の赤い花

また、一般質問ではごみ中間処理施設について、環境影響予測評価実施計画書と施設建設の進捗状況に関するものがありました。
新施設計画において、排ガスの自主規制値、煙突の59mの高さや敷地内に設置する東電の鉄塔(高さ100m。海老名から相模川を越えてつなぐ)、建設費(約200億円。交付金と一般財源の他に起債は120億円、償還15年)などについて質疑応答がありました。
ごみ中間処理施設整備基本計画では新施設は平成37年度中に稼働する予定です。
建設に向けた環境影響評価の現地調査は今年度1年間。
青空の樹葉

ごみ中間処理施設(=焼却場)は私たちの日々の生活に無くてはならない重要な施設です。
早期の完成・稼働を期待すると同時に、私たち自身も、ゴミの減量、排出抑制などの努力をしていかなければなりません。
  1. 2017/09/01(金) 06:24:22|
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厚木市議会、各委員会等の構成が変わりました。

8月8日(火)に平成29年厚木市議会第3回会議が開かれました。
7月の白百合

会期の決定の後、議長・副議長選挙です。
事前に立候補表明していた議員が、臨時全員協議会(別室で非公開)で所信表明。
議長選は難波達哉議員、副議長選は、釘丸久子議員と遠藤浩一議員。
これを公開するようにと、わが党は言っているのですが、反対が多くて非公開のままです。
選挙の結果、新議長には難波達哉議員、副議長には遠藤浩一議員が就きました。
8月の白百合

次に常任委員会と議会運営委員会決め。
  *委員長、副委員長の順です。
【総務企画常任委員会】
 渡辺 貞雄
 望月 真実
 釘丸 久子
 越智 一久
 遠藤 浩一
 高橋 知己
 高田 浩
2017年8月のむくげかな

【市民福祉常任委員会】
 松本 樹影
 田口 孝男
 栗山香代子
 神子 雅人
 沼田 幸一
 川口 仁
 石井 芳隆
2017年8月の百日紅

【環境教育常任委員会】
 瀧口慎太郎
 山﨑 由枝
 松田 則康
 田上 祥子 
 新川 勉
 奈良 握
 山本 智子
2017年7月、富士の緑葉

【都市経済常任委員会】
 井上 敏夫
 高橋 豊
 難波 達哉
 寺岡まゆみ
 新井 啓司
 井上 武
 名切 文梨
2017年7月、富士のねじり花

【議会運営委員会】
 川口仁
 高橋豊
 釘丸久子
 神子雅人
 瀧口慎太郎
 田上祥子
 新井啓司
 新川勉
 名切文梨
2017年7月、藤野薄紫の二輪

その後、【広報広聴特別委員会】です。
 越智 一久
 栗山香代子
 沼田 幸一
 瀧口慎太郎
 寺岡まゆみ
 山﨑 由枝
 田口 孝男
 高橋 知己
 高田 浩
2017年8月の

そして、今議会で初めて作られたのが、新庁舎建設に向けての、
【新庁舎建設特別委員会】
 田上 祥子
 新川 勉
 釘丸 久子
 越智 一久
 渡辺 貞雄
 瀧口慎太郎
 川口 仁
 石井 芳隆
 名切 文梨
2017年7月、恩名の上空

厚木市議会そのものではありませんが、厚木・相川・清川の3市町村でつくられている厚木愛甲環境施設組合議会議員、厚木からの7名も選出。
組合議会の本会議は8月28日ですので、議長(厚木から選出)はその場で決まります。
 栗山香代子
 松田 則康
 松本 樹影
 川口 仁
 石井 芳隆
 高田 浩
 望月 真実
2017年7月、厚木の夕焼け

このほか、厚木市立病院特別委員会は工事が終了するまで、現在のまま。
中心市街地活性化検討協議会は、メンバーを変更して継続します。

9月議会は、9月1日から始まります。
顔ぶれが変わると、審議の状況も変わるので、どんな委員会になるか、いつも楽しみです。

  1. 2017/08/14(月) 06:22:28|
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8月8日の本会議で、議長・副議長選あり。、委員会構成も決まります。

定例会議では、本会議の休会中に常任委員会の審査が行われます。
常任委員会のメンバーによって、審査の様子がずいぶん違ってきます。
壁の葉

そのメンバーが決まるのが、8月8日(火)の平成29年厚木市議会第3回会議。
私は市民福祉常任委員会に入る予定ですが、現在は1期2名、2期4名で、3期は私だけ。
今度の常任委員会は、どうやら、ベテランが多くなりそうです。
委員会審査もだいぶ様子が変わると思います。

  1. 2017/08/05(土) 16:56:47|
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6月定例会議、私の一般質問の登壇部分と、市長答弁です。

6月5日(月)は、6月定例会一般質問初日。
私は、午後2時からでした。
登壇部分です。
その後は、10日ぐらいで厚木市ホームページに出るはずですので、そちらもご覧ください。
三原の鴛鴦


日本共産党厚木市議員団を代表して通告の諸点について質問いたします。

現在開かれている第193回通常国会では、国民の内心を処罰する共謀罪法案について、どの世論調査でも、過半数の国民が今国会で成立する必要がないとしているにも関わらず、衆議院で強行採決し、参議院へ送られました。
三原の白花

6月1日の参議院・法務委員会の参考人質疑で、参考人である立命館大学教授は「何等の組織にも属していない一般市民も含め、広く市民の内心が捜査と処罰の対象となり、市民生活の自由と安全が危機にさらされる戦後最悪の治安立法となるだけでなく、実務にも混乱をもたらす」と、
また、青山学院大学名誉教授は「政府は共謀罪法案が国際組織犯罪防止(TOC)条約の批准のために必要だと主張しているが、その必要はない。国連活動の一環として専門家の立場から寄与している国連特別報告者が安倍首相に送った書簡を「個人の資格で言うのはけしからん」と切り捨てるのはいかがなものか」と陳述しています。
同じく参考人である、共謀罪に賛成する弁護士でさえ意見を求められて「この場で申し上げるだけの識見が私にはない。すみません」と答えています。
三原の緑葉

これまでも安倍首相は、集団的自衛権の行使容認を閣議決定し、特定秘密保護法・安保法制を進めたばかりか、今年5月3日の憲法記念日に、2020年の東京オリンピックまでに憲法9条を変えることへも言及しました。
国際紛争を武力で解決しようとするのは、世界の流れからも大きくかけ離れたものと言わざるを得ません。
エステの赤花と黄花

国の予算では防衛費が増え続け、今年度は過去最高となっています。
戦争のできる国になって、さらに防衛費が増えれば、社会保障費への影響は必至です。
内閣府の高齢社会白書によれば、社会保障費のうち、高齢者関係給付費の占める割合は68.4%となっています。
65歳以上の高齢者の認知症患者数は462万人と65歳以上の7人に1人ですが、
2025年には700万人、5人に1人になると見込まれています。
市立病院前の点々花

厚生労働省認知症施策検討プロジェクトチーム「今後の認知症施策の方向性について」において、これからの認知症施策の基本的な考え方の中で、今後目指すべき基本目標―「ケアの流れ」を変えるーとの部分があります。

「認知症の人は、精神病院や施設を利用せざるを得ない」という考え方を改め、「認知症になっても本人の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域の良い環境で暮らし続けることが出来る社会」の実現を目指している。
この実現のため、新たな視点に立脚した施策の導入を積極的に進めることにより、これまでの「自宅→グループホーム→施設あるいは一般病院・精神科病院」というような不適切な「ケアの流れ」を変え、むしろ逆の流れとする標準的な認知症ケアパス(状態に応じたサービス提供の流れ)を構築することを、基本目標とするものである - となっています。
老人福祉法では、市町村ごとに老人福祉計画を、介護保険法でもやはり市町村が3年ごとに介護保険事業計画を策定することになっています。
現在第6期の厚木市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画ですが、第7期に向けてどうしていくのかを伺います。
アジサイの蕾

平成30年度の国民健康保険事業の都道府県単位化によって、これまでの厚木市独自で行ってきた保険料の設定や減免はどうなるのでしょうか。

質問をまとめます。 

(1)福祉行政について
ア 厚木市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画について
 (ァ) 次期の計画策定に向けての課題は何か。
 (ィ)在宅・地域での暮らしを支えるために行政ができることは何か。

(2)国民保険事業について
ア 平成30年度都道府県単位化について  
 (ァ)進捗状況は。
 
以上です。よろしくご答弁をお願いいたします。

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  1. 2017/06/05(月) 18:59:49|
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6月議会、始まる。初日の様子です。

平成29年厚木市議会第2回会議(6月定例会議)が始まりました。
佳代の朝の黄華

6月議会は、5月30日(火)から6月21日(水)の23日間。
初日は、報告8件と議案6件が提出されました。
そのうち議案第41号平成29年度厚木市一般会計補正予算(第1号)が各常任委員会に付託されました。
他の議案は厚木市固定資産評価審査委員会委員の選任、固定資産評価員の選任、人権擁護委員の候補者の推薦2件で、最終日に市口・討論ののち採決となります。
    
また、陳情1件(神奈川県最低賃金改定等に関する意見書を国に提出することを求める陳情)が出されました。
本会議初日は陳情が1件だけでしたが、その他にもいくつかの請願・陳情が出される予定であり、各常任委員会で審議されます。各委員会で各議員が市民からの請願・陳情に対してどのような立場でどんな発言をするのでしょうか。
ぜひ傍聴ください。
5月30日のハス

ちなみに、初日の質疑は1人だけ。
報告5号 平成28年度厚木市病院事業会計継続費繰越計算書について
栗山)新病院建設工事の工期がかなり伸びて、8月31日までと聞く。
今後の工事の予定と進捗状況は。
病院事業局長)現在第3期工事として外構整備を施工中。
外来棟・本館棟の解体工事は上部躯体・地下階の一部解体が完了し、6月末ごろ基礎部分の解体完了を予定。
 合わせて免震層RC擁壁の施工を進めていて、南側の市道部分にかかる擁壁施工で、病院敷地内に歩道部分を広げる形で工事を施工している。
8月末の完成を目指し、鋭意施工している。
市立病院の解体工事

栗山)先日19回目の住民説明会で市民からの要望がいろいろあった。
配慮をして工事を進めてほしい。
 一般会計や特別会計だと継続費は委員会に付託をする。
公営企業法では繰越手続き、清算手続きがどのようになるのか。
今後、議会へはどのように。
局長)病院建設事業のように複数年にわたり事業を実施する場合の継続費は継続期間中の一般的な逓次i繰越は大きな違いはない。
しかし、今回のように最終年度に至ってさらに予算を繰り越す必要が生じた場合には、公営企業会計においては年度内に支払い義務が生じない予算について翌年度に繰り越して使用することが出来るという形。
一般会計についてはこのような場合には、継続費の年限を延長するか事故繰り越しをする必要があるのとの違いがある。
 議会との関係は、継続費の清算については継続費の清算報告書を作成し、平成30年の9月開催の市議会定例議会において平成29年度の決算と合わせて報告させていただくことになるかと考えている。
  1. 2017/05/31(水) 06:18:17|
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6月議会が始まります。

平成29年厚木市議会第2回会議(6月定例会議)が、始まります。

 5月30日(火)  本会議(初日)
 6月 5日(月)  一般質問
    6日(火)     〃
    7日(水)     〃
    9日(金)  総務企画常任委員会
   12日(月)  市民福祉常任委員会
   13日(火)  環境教育常任委員会
   14日(水)  都市経済常任委員会
   21日(水)  本会議(最終日)
相模川のアザミ

今議会は初日に報告と議案提案。
ただし、各常任委員会に付託されるのは、補正予算だけ。
ほかに、請願と陳情がいろいろと出されています。

各常任委員会で、どのように議論されるでしょう。
是非、傍聴を。

  1. 2017/05/30(火) 06:11:08|
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