市民のくらしに市政の光を　栗山かよ子

[日本共産党　厚木市議会議員　栗山かよ子の活動レポート]

連休前半に韓国軍浦市へ

４月２９日（日）から５月１日（火）までの３日間、海外友好都市訪問事業として、大韓民国京畿道（キョンギドウ）軍浦（クンポ）市へ行ってきました。議長を始めとして議員６名、議会事務局１名の計７名。

厚木市は平成１７年に軍浦市と友好都市条約を結び、行政、議会、市民間の交流が行われています。
軍浦市は自然環境が豊かで、首都ソウルから南に約２３キロ、国際空港の仁川空港や金浦空港からも近く、交通の要衝地であり、首都圏の中核都市です。そういうところは、厚木市と似ているのでしょう。面積は３６．３８平方キロメートル、人口二十九万人、３期目のキム・ユンジュ市長、市会議員はたった９名。
金浦空港からバスで行くと、マンション群が並び、道路わきでも大型開発が進行中という印象を受けました。

泊ったのは、お隣の安養（アニャン）市にあるソグノホテル。日本語の話せるスタッフがいるからの選択だそうです。着いた時は他のお客さんが誰もいなくて不安だったのですが、夜遅く観光客らしき団体さんが来ました。日本人ではありません。東南アジアの方かな。
朝食はバイキング、その場で目玉焼きを焼いてくれます。日本茶はありません。

４月３０日（月）は公共施設等の視察。まず図書館です。
軍浦市には市立図書館が５館、そのうち最も新しいのが２００８年にできた中央図書館。地下１階地上４階の広々とした約３万平方メートルに２２万冊の蔵書、利用者は１日３６００人とのこと。
市の案内の冊子には、最初のページに「Ｗｉｔｈ　Ｂｏｏｋ　読書の軍浦」「豊かな未来を育む美しい読書文化　読書の軍浦から、創作と批評の軍浦へ！」とあって、いかに読書に力を入れているかを感じることができます。
市長が市民への読書を進めているとのことで、この日は市長と昼食をともにしたのですが、その後には、市民のみんなに読んでほしい「今年の本」の選考があるということでした。
説明の中で、「テレビやコンピューターの代わりに、リビングを書斎に」といった内容がありました。通訳のジョンさんが「食卓の前の奇跡」と言っていましたが、食卓の前で親子で本に親しむ情景が浮かんできました。
市役所に行くと、玄関に入ってすぐ左右に読書コーナーが。左は子どもの本がたくさんあり、ボランティアが常駐して子どもを預けることができます。右側は大人の本、階段を上がった中２階は喫茶店のような雰囲気で、コーヒーも飲めます。貸し出しの本を読みながら！これには驚きました。

その後、つつじ公園へ。ここをみて、厚木でも上古沢につつじ公園をつくったそうです。
十五万本のつつじが満開でした。通路のそばにはミニ・ブックカフェ。かわいらしい本棚に、本が入っています。いろんな場所で、本に親しめる環境をつくっているようです。
軍浦市長の読書への強い思いを、至るところで感じることができました。

本厚木駅近くのシティプラザにある厚木市立中央図書館は約５千平方メートル、蔵書は６６万３３１１冊、１日平均の貸出者数は１０２１人。

図書館を見ればそのまちの文化レベルがわかるともいわれるほど、公立図書館の存在は重要です。
以前、東京都稲城市の図書館についての事業仕訳を傍聴しましたが、仕分け人の中から「平均よりこんなに多い図書館をつくる必要があるのか」といった質問が出されて、呆れたことがあります。政策のどこに重点をおくかはそのまちが判断することであろうし、文化的なことは数字で測ることは難しいものです。見えないものを見る力こそ、行政や議員にこそ必要なのではないでしょうか。
厚木市中央図書館では窓口業務を委託していますが、ワーキングプアをつくりだすことと併せて、図書館業務の継続性が持てるのか疑問です。

軍浦市では市長表敬訪問のあと、市議会も訪問しました。議員の方とは年齢やら選挙ポスターも含め市議の選挙の仕方や、議会のインターネット中継、議場でもモニター設置や審議の様子、一人に一室ある広い控室も訪ねながらお孫さんのことなどいろいろな話を聞くことができました。
対応してくれた職員の方とは、食事をしながら食料自給率（米は１００％だが他は３０％だそうです）、大統領や国会議員などの選挙制度や投票率のことなど、日本や厚木とは異なる部分に関心を持って話を聞くことができました。
議員になって初めての国外旅行ですが、やはり、現地へ行って自分の目でその様子を見るのは、本やテレビとは違って、実感を伴います。

その他にも、市内全域を防犯・交通・災害対策で２４時間体制でモニター見る統合管制室を視察、韓国民俗村、ユネスコ世界遺産の水原華城へも行きました。水原華城では、おばあちゃんに日本語で話しかけられて、日本と朝鮮との過去の歴史を感じつつ、今後の発展に思いを馳せる友好都市交流でした。

総選挙はいつだろうか

日本共産党では、今年予想されている衆議院総選挙で、南関東ブロックで、志位和男委員長と畑野君枝元参議院議員が立候補を予定しています。
そして、今回は全ての選挙区で候補者を立てようということで、人選を進めています。

厚木市も含む神奈川１６区では、すでに発表をしました。
日本共産党神奈川県央地区委員会で、２年前から地区委員長として活動している池田博英さん。
地区委員長になる前は、党の国政事務所に１３年間勤め、国会議員秘書をしていたのです。
大山ケーブルカーの問題が起きた時に、大森猛衆議院議員(当時）と一緒に厚木に来たということです。

４月１４・１５日は、鴨川グランドホテルで、南関東ブロックの「志位さん・はたのさんを囲むつどい」がありました。
そこで、各選挙区の予定候補者も挨拶。
池田さんも、実際に地域を回って市民や業者さんからきいた声を話し、消費税増税を阻止しようと訴えました。

夕食は広間で交流しながら。１６区のみんなでドラえもんの替え歌を歌いました。
とっても面白い歌だったので、ご紹介しますね。

　　増税無しで　再建できる
　　暮らしと平和を守れる「提言」
　　みんなに語り　広げに広げ
　　池田さんと一緒に実現しよう
　　消費税これ以上　上げないぞ！
　　「はい、日本共産党の提言！」
　　あんあんあん　やっぱり頼れる　池田さん

　　安全神話　崩れた神話
　　原子力空母も撤回させよう
　　原発被害　全面賠償
　　池田さんと一緒に実現しよう
　　原発再稼働　させないぞ！
　　「はい、自然エネルギーへの転換！」
　　あんあんあん　やっぱり頼れる　池田さん
　　あんあんあん　絶対議席を勝ち取ろう！

皆さんも、ぜひ歌ってみてね！

日ごろから市民の皆さんと話をすると、党の支持者でなくても、現政権についても日本についても危機感を持っているということが、ひしひしと伝わってきます。
消費税増税でも、原発再稼働でも、ＴＰＰ交渉参加でも、やたらと前のめりの野田政権を変えなくては。
それにしても、一体いつになるんでしょう。
前回の総選挙も、やるという話が出てから、ずるずると１年ぐらい経ってしまいましたからね。
これから総選挙までの間に、一体、日本はどうなってしまうのか。
皆さんと一緒に、声を上げて、運動していきましょう。

予算議会報告の、巡業

年に４回の市議会。
多くは３月議会ですが、厚木は２月議会。新年度の予算を審議します。

自治体の財源には自主財源と依存財源とあります。
厚木は自主財源が今年度予算で６８．３％。県内でも少ない不交付団体なのです。

党議員団ではそれらも話しながら、議会報告会を行っています。
４月１２日(木）は、睦合西公民館。

４月２２日(日）は、依知南公民館。

議会そのものの報告もさることながら、後半のフリートークも重要です。
参加者から、市政についてあるいは国政について、いろんな意見や質問が出されます。

今回、特に多かったのが、まちづくり、中心市街地の様子など。
以前、女性団体が実際に歩いて中心市街地の風俗店を調べ地図にしましたが、現在はそれより、もっと多くなっています。
夜歩くと、黒い服のお兄さんたちが道を通る男性に声をかけています。先日は、わが息子(２４歳）と同じぐらいの男性が、某ピンクの看板のお店に連れ込まれていました。
それがどうということじゃないけれど、あまりにも通りに面して、たくさんの風俗店が看板を出し、商業活動をしています。違法じゃないとはいえ、こんな状況でいいとは思えません。

今年度、市は９本の条例を制定する予定です。
文化振興条例も含まれるけれど、厚木を文化・芸術の街にしたいのなら、文化会館に行くまでに多くの風俗店の前を通らなくてはいけないってことも、考えなくちゃいけないんじゃないかしら。

議会報告会で参加者の意見をきいて、一般質問でやることも多いのです。
皆さんも、議会報告会をやってみませんか。
少人数でも、個人のお宅でも伺います。

厚木市議会でも、今度、初めて議会報告会をします。

　　５月１３日(日）１３：３０　　荻野運動公園

　　５月１８日(金）１９：３０　　厚木市文化会館

２８名の議員が２つのグループに分かれ、役割分担をして開催します。
私は、１８日の担当で、記録係。状況によっては司会になるかも。
当日は都合で欠席の議員もいますが、２回ともほとんどの議員が出席します。
選挙の掲示板とほぼ同じ顔が勢ぞろい。
市議会の議会報告会方へも、ぜひおいで下さい。

避難所運営ゲーム(HUG)を体験する

災害にもいろいろあり、それにより発災後の状況も違ってきますが、避難所へ行くことが必要になることも。
避難所の運営をどのようにしていくのかは、被災した方にとって、大変大きな問題です。
東日本大震災後に避難所の様子を聞くと、住民の不満がかなりあったとのことです。

４月７日(土）、避難所運営のための訓練の一つ、「ハグ」を体験してきました。
場所は、静岡県静岡市葵区駒形通りにある「静岡県地震防災センター」。

ハグとは HUG。
　　　H　―　避難所
　　　U　―　運営
　　　G　―　ゲーム　

小学校を避難所として開設後、避難所に来る人々の状況に応じての配置、さまざまな問題への対応などについて、短時間で判断していくというものです。
机上に小学校の体育館の平面図、学校敷地全体や校舎見取り図を広げ、そこに個人カードやイベントカード、メモを置いていきます。
一人がカードをどんどん読み上げていくのを、６人以下のグループで慌ただしく置いていきます。
３歳の三つ子を抱えて困っているお父さん、ペットを連れてきたおばあちゃん、日本語がよくわからない外国人の家族、寝たきりの１０２歳と一緒の家族、高血圧の薬が無い、おむつが無い、身体・知的・精神など障がいを持つ人々、盲導犬を連れた夫婦・・・。「この人はどの部屋に？」「犬は？｝「猫は？」
イベントカードでは、トイレが使えない、ポータブルトイレが明後日に２０個届く、シャワーを使いたい、食べ物を求めてホームレスの人が来た、総理大臣が総勢２０人で視察に来たいそうだ・・・。

事前の避難所運営についての説明は無く、カードの読み上げに煽られて煽られているのだけれど、一定の方向性ができれば、それなりに対応ができるのだろうし、こんなことは対策本部を立ち上げる以前に、想定しておかなくてはならないことだろう―との思いがありました。

実際にあった問題を集約したものだろうと思いますが、ゲームの後に感想は出し合ったものの、ほんとにその対応でよかったのかの検証もなく、何やらすっきりしないままで終わった感じです。
最も、それを自分で考えて、避難所の運営に生かしていくことが大事なのだろうし、センターの方も「正解は無い」という話でした。
避難所になるところでは、事前にどんな状況にはどんな対応ができるのかなど、様々な想定をしておくことが必要だということが良くわかりました。

この日、施設見学とハグ体験の間に昼食を摂ろうと、防災センター近くの駒形通りを歩いて、お蕎麦屋さんに入りました。
出てきたのは、花器かと見紛うような大きな器で、かきあげに大根おろしがのったつゆ。大皿にはそばと茶そば。

食べるのに、そばからつゆまでが遠いこと！
甘くておいしい、「石ヶ谷」さんのおそばでした。
避難所では、とてもこういうものは食べられないね。
食べたいものを食べられることのありがたみを、改めて、思ったことでした。

厚木の救急車、モンゴルへ行く

今年１月、モンゴル出身の大関・日馬富士(はるまふじ)公平氏を介して、モンゴル国非常事態庁とモンゴル国立母子保健健康センターから厚木市に依頼があり、消防ポンプ車と救急車を贈ることになりました。
モンゴルでは救急車・消防車が不足し、患者搬送等に苦慮しているということです。
贈呈式は４月５日でしたが、手続きに１カ月ほどかかるため、実際にモンゴルへは、５月に船便で送ることになるとのことです。
　今回贈ることになった消防車は、平成８年登録、団で使っていたものを消防署が乗り換用として引き上げ、８０００km走行したポンプ車で、放水量は２６９０リットル/分。東日本大震災の被災自治体への寄贈を計画していたのですが、現地ではこの車種は充足しているとのことで、モンゴルに贈ることになったそうです。
　救急車については、平成１５年登録で、今年２月までに救急・救助・発災で８９００件出動し、走行距離はなんと２１万５０００km。廃車予定でしたが、新たな救急医療現場で活躍するのであればということで寄贈となったものです。

　厚木市の救急出動回数は、平成２３年で９８８２件、１日平均では２７件強になります。高齢化が進み、今後も増えることが予想されています。必要な時は迷わず救急車を呼んでください。
　しかし、タクシー代わりに使うと、本当に必要な時に必要な人が利用できなくなります。くれぐれも、安易な利用はしないよう、ご注意ください。

厚木市立病院の駐車場、６月から、有料に！

厚木市立病院では、平成２８年９月の新病院の全面開設を目指し、今年度から建設が始まります。
現在地での建て替えのため、敷地内の駐車場が狭くなります。
代替駐車場の確保ができず、公共交通機関利用を呼び掛け、さらに今年３月１日からは、バスセンター近くの総合福祉センターと市立病院間を無料のシャトルバスを運行しています。

しかし、それだけでは足りません。３月中旬に長時間駐車の調査をしたところ、診療に関係のないであろう６時間以上の駐車が全駐車台数の８．６％ということが判明。
長時間駐車排除のためもあって、暫定的に有料化するとのことです。

６月１日からの実施。
外来・見舞いは３０分間無料。
外来は５時間まで２００円、見舞い等は１時間まで２００円。
以降、３０分ごとに１００円という案が、市議会の「厚木市立病院の整備・運営に関する調査研究特別委員会」に報告されました。
委員会で、外来・見舞い等をどう判断について質問したところ、「診察券等で判断する」との答弁がありましたが、実際に外来は３０分じゃあ終わらない。
民間の病院は駐車場の有料化は当然としても、公立病院で、受診の度に２００円もかかるのでは、負担増。
県内の自治体病院の中で、藤沢市立病院、小田原市立病院、大和市立病院などは、外来について時間制限なしで無料。
見舞いだって、３０分じゃ短すぎませんか。
見舞いも気軽に行けやしない。カネの切れ目が縁の切れ目になるかならぬかは、懐次第か。
　　　　　　　　　　　　　　　　

厚木市立病院はこの４月１日から公営企業法の全部適用になりました。
駐車料金についても、全適でない場合は、条例として出され議会で審議されるものですが、全適になったことで、議会での議決は必要なくなりました。
また、特別委員会も、４月１日から「厚木市立病院特別委員会」と名称変更しています。
議決事項でなくなっても、しっかりと見て行かなくてはいけないということを、改めて感じています。

４月１日の厚木市斎場オープン前に施設見学

間もなく厚木市斎場が供用開始となります。
厚木市下古沢、敷地面積８万６６００㎡に、火葬・待合棟と式場棟、延べ床面積６７００㎡、火葬炉６基で４月１日から稼働します。

今日は、その竣工式でした。
本厚木駅から、車で約１５分。周りは自然たっぷりで、落ち着いた雰囲気です。
駐車場は２５２台収容で、まちなかの駐車場よりゆったりとして、停めやすい。
建物に向かうと、明るく広いエントランス。

式場は２室、各１１３㎡。その間にあるコーナーには、トイレ(男・女・みんな）、授乳室兼用の更衣室には姿見がありました。
２階の待合室へ行くエスカレーターのそばには自動演奏のグランドピアノ、「ハナミズキ」が流れていました。

待合ホールや待合室も広く明るく、売店、キッズコーナーもあります。絵本もたくさん準備されていました。

また、太陽光発電、雨水利用と言った環境対策がなされ、災害対策として３日間の運転可能な発電機、バーナー６基も設置されています。
一般の方も見学できるというので、近くの方も来ていました。

斎場は誰でも必ず利用するところであり、送る方が落ち着いてお別れできる場所であることが必要です。
数年前に現在の斎場で父がお世話になった時、売店に行くのが大変だったり、待合室が狭かったりとの思いがありましたが、新斎場では、そんなことも無いでしょう。
人と人との絆が弱くなっているとの世論調査もありましたが、ここで、故人の思い出を語り合う良い時間が過ごせるのではないでしょうか。

旧パルコビル取得で、常任委員会が付帯決議

３月８日（木）の都市経済常任委員会では、１７議案が審議されました。

長沼集落センター譲与、
　市道の廃止・認定、
　　愛甲地区の住居表示、
　　　市営住宅蒸例の一部改正、
　　　　平成２３年度の補正予算、
それに２４年度予算（一般会計、公共下水道）です。

特に時間をかけたのが、あつぎパークビル（旧パルコビル）の件。
総額７３６億円の新年度予算の中で、款：土木費、項：都市計画費、目：市街地再開発事業費として、計上されています。
これは、
　１．中町２－２地区周辺整備事業費
　２．本厚木駅南口市街地再開発事業費
　３．一番街周辺地区整備事業費
　４．本厚木駅西側整備事業費
の後に、
　５．（仮称）あつぎ元気館整備事業費　として、
　　　９億８７５９万６０００円。
中心市街地にある大きな商業施設が、４年間もフェンスに囲まれたままでした。
日本共産党厚木市議員団も、毎年市に出している予算要求の中で、「旧パルコを含む、空き店舗を公共の施設として活用できるよう研究すること。固定資産税を減免し、利用したい市民が借りやすくすること」と求めています。
市民意識調査でも、最も市民の不満が大きいのが「中心市街地の活性化」です。

旧パルコビルが公共施設として利用されることには賛成です。
しかし、今回出されたものは、まだどんなものをつくるのか、どんな施設を入れるのか、また、運営方法も全くわからないままの状態です。
市側の答弁は、大きな夢を膨らませているようにも感じられ、事業として具体的な内容は示されず、まず、取得ありきといったところです。
こんな大きな金額を動かそうというのであれば、一定の検討を経たうえで、事前に議会に対しても何らかの話があってもいいのではないでしょうか。
ただ、このビルを、あの状態でずっと置いておくことや、好ましくない状態での民間使用がされるのは、厚木市にとっても良いこととは思いません。
今後の事業に期待をしつつ、委員全員が賛同しての、付帯決議を出しました。

「議案第３３号平成２４年度厚木市一般会計予算所管科目」に対する附帯決議（案）

議案第３３号平成２４年度厚木市一般会計予算には、（仮称）あつぎ元気館整備事業が計上されている。
　厚木パークビル（旧パルコビル）の取得については、本会議及び都市経済常任委員会において、財政難の中、民間ビルの取得は本来回避すべきことであることや中心市街地整備の全体像が明確でないことなどの意見があり、それらを踏まえ慎重に審議等を行ったが、議会および市民に対し、その取得について明快な説明は十分に果たされているとは思えないものであった。
よって、（仮称）あつぎ元気館整備事業に当たっては、市政運営に多大なる影響を及ぼさないように、以下の各項目について早期の対応をされるよう強く求める。

１　厚木パークビルの活用に当たっては、中町２－２地区周辺整備事業との整合性を図り、中心市街地のより一層の活性化を図るため、市民、議会及び商店会等とも密に協議するとともに、多様な意見を採り入れるよう努めること。

２　改修費や維持管理費などを総点検し、経費の縮減等を行い、後年度において過度の財政的な負担とならないよう努めること。

３　今後の経済状況を十分勘案したうえで、他事業や市民生活に影響がないよう事業内容を慎重に検討すること。また、事業展開における進捗状況を議会及び市民にできる限り明らかに市、事業の執行に係る説明責任を果たすよう努めること。

以上、附帯決議とする。

脱原発で、賛成討論

厚木市議会２月定例会の最終日は、３月１６日(金）。
委員長報告の後、討論、そして採決。

私は、陳情３件について、以下のとおり賛成討論を行いました。
　
先ず、陳情第2号　厚木愛甲地区に特別支援学校分教室の設置を求める意見書を
神奈川県に提出することを求める陳情　についてです。
　県内には、障害別に幼稚部、小学部、中学部、高等部合わせて、県立の特別支援学校が本校で２６校、分教室で１７教室あります。全国一の設置数とはいえ、通学に困難を抱えつつも特別支援学校高等部への入学を希望する子どもたちが増えている中で、保護者の負担が大きいことも含めて、安心して通学できる環境を整える必要があると考え、早期の分教室設置をもとめるものです。

次に、陳情第３号　原発から撤退し、自然エネルギーへの転換をもとめる意見書を
国に提出することを求める陳情　についてです。
　原子力発電所の危険性については、ここであらためて言う必要もないでしょう。既に、原発の安全神話は崩壊し、朝日新聞社が実施した世論調査では、原発の運転を再開することに５７％が反対し、政府の安全対策については「信頼していない」という人が８０％となっています。
　かつて、自らの所属する政党を「ぶっ壊す」と言った有言実行の首相がいましたが、現在の野田首相は不言実行の人かと思えます。TPPや消費税増税も併せ、原発の再稼働や輸出を強行しようとしています。このままでは日本が壊れてしまうのではないかとの危惧を感じてしまうのは、私だけではないでしょう。
全国の議会からも、脱原発とエネルギー政策の転換を求める意見書が数多く出されています。

　原発は、いったん事故が起きると、何の対応もできないことは、私たちが今まさに実感していることです。
しかし、事故が起きなくても、使用済み核燃料、放射性の核廃棄物は、処理することもできず、地下深く埋め込み、何万年も何十万年もの長い間、放射能を持ち続けるのです。しかも、今日本には、この放射性廃棄物を受け入れる自治体はどこにもなく、あてもなく、たまり続けるだけとなっています。
　今議会にも出された公共下水道特別会計予算の中でも、放射能を含んだ汚泥の焼却灰処理に困難をきたしていることで８，７１８万円計上されているではありませんか。事故があったためにこのようにはっきりとした形ででてきましたが、原発を稼働するという事は、常にこの状態がどこかで続くという事です。
ここ厚木からも、ぜひ、国に対して、原発からの撤退と自然エネルギーへの転換をもとめる意見書を出すことで、市民の安全・安心を確保していくよう求めるものです。

そして、陳情第４号　原子力発電に依存しないエネルギー政策に向けた(仮称)「厚木市省エネルギー・再生可能エネルギー推進条例を求める陳情」の制定を求める陳情　についてです。
　脱原発を厚木から進めていくためにも、条例化することで、エネルギー政策への市民の意識を高めていくことが、大きな力になるのではないでしょうか。自治基本条例等で住民参加をうたう厚木市ですから、住民からの意見を積極的に取り入れていくことの表れになるでしょう。

　最後に、3月11日に厚木市内で行われた「脱・原発　平和パレード」に寄せられた「原発いらない！３・１１福島県民大集会」実行委員会からのメッセージの一部を紹介し、私の賛成討論といたします。

「事故を契機に国の内外で原発に対する不安が高まり、海外では脱原発を決定した国もあります。
ところが当の日本自身が本当に変わったのかと言うと、そのようには見えません。いまだに誰も責任を取らず、原子力村は温存されています。原発の再稼働に向かっており、海外輸出も目論んでいます。このままでは日本は、過ちに何も学ばない、何も反省しない国になってしまいます。
　しかし、二度目のフクシマは、日本の最後を意味します。二度とあってはならないのです。
　今が正念場です。まさに日本の将来にとっての重大な分岐点にあります。
　既に福島県議会は県内全原発の廃炉を決議し、県当局も原発に依存しない復興を宣言しています。
　本日、私たちは、福島で開催する県民大集会において、福島に原発はいらないと明確に宣言します。
　ともに、原発のない安全で平和な社会の実現のために頑張りましょう。」

放射線等に関する副読本などを聞く―雪の日の一般質問

本日は厚木市議会２月定例会、一般質問の初日でした。
朝起きると、天気予報通りの雪。
遅れちゃいけないと、早めに出て、車で遠回りをしたら、なんと道は空いていた。
９時に始まり、昼は野菜たっぷりのおいしい弁当で腹ごしらえ。
緊張しつつ一般質問をいたしました。
大雪で、傍聴に来られなかった方が多かったようですが、足を運んでくださった方に感謝。
この様子は１週間ほどで、厚木市のホームページで見ることができます。
文部科学省の「放射線等に関する副読本」はおかしいことは教育委員会も認めました。

登壇での私の発言

　平成２４年はもう２ヶ月経ちますが、今年１回目の議会です。年の初めに多くの方がそれぞれの目標を立てたのではないでしょうか。
調和と言った人もいますし、決断と言った人もいます。
　私は昨年、「一日三食」という目標を立てましたが、３月１１日の地震・津波、それに伴う福島第一原子力発電所の事故があり、それまであまりにも当たり前と思われていたことが、できないという状況になりました。
放射能が飛散して、安心して一日３回の食事をとることが困難となってしまいました。
　放射能の危険を、子どもたちに教えなくてはならない状況であるにも関わらず、文部科学省の「放射線等に関する副読本」は安全ばかりを強調したものになっています。そんなものを使って子どもたちが放射能から身を守ることができるでしょうか。

　また、一日３回の食事をとるには、それなりの収入も必要です。
そのためには働かなくてはなりません。
　総務省が発表した２０１１年の労働力調査によると、非正規労働者の割合は３５．２％、男性全体では２０．１％、このうちこれから結婚・子育てをするであろう１５歳~２４歳が４９．１％、　女性は５４．６％と過半数が非正規となっています。
　継続して安定した収入が得られない家庭や、ひとり親家庭が増えている現実の中で、市内で保育所に入れない乳幼児や学童保育を受けられない児童がいます。
　子育て環境日本一を目指す厚木市として、待機児童をどう解消していくのでしょうか。
　第１８０回通常国会で野田首相は、施政方針演説の中で、「社会保障と税の一体改革」を言い、安心して子どもを産み、育てられる社会をつくるためとして子ども・子育て新システムの構築を急ぐことを盛り込みました。
このシステムが本当に厚木の子どもたちにとってよい制度となりうるのか、特に待機児童解消について伺います。

以下は市長・教育長答弁

１、放射能汚染から子供を守るための取り組みについて
ア　文部科学省の放射線等に関する副読本について
　（ァ）　どのように活用するのか。

教育長）副読本につきましては、各小・中学校において、児童・生徒の実態や発達段階等に即して、必要に応じて活用することとなります。
　特に、中学校の理科においては、新学習指導要領に基づいて、放射線について指導することとなっております。
　児童・生徒が学習意欲を高め、習得した正しい知識を実生活で役立つ力とするためには、副読本を活用して授業を行うことも効果的な手法の一つと考えております。

イ　野外活動における児童・生徒の安全確保について
　（ァ）　安全基準をどう設定し、どう対処するか。

教育長）本市の放射線量の安全基準に基づいて対処しております。
　各学校で実施する野外活動場所を始め、小学校の修学旅行先である日光市の主な観光地の放射線量につきましては、現地調査の結果、本市の基準を下回っております。
　教育委員会といたしましては、修学旅行の実施に係る情報収集を綿密に行い、引き続き各学校に対して助言していくとともに、状況の変化に迅速に対応し、児童の安全の確保に取り組んでまいります。

２、子育て環境について
ア　児童の放課後の安全について
　（ァ）　学童保育の現状と課題は何か。
　（ィ）　どのような対策を考えているか。

市長）留守家庭児童クラブにつきましては、市内二十三小学校全てで、一時的余裕教室を活用し、公設公営で運営しております。
　核家族化・女性の社会進出など社会環境の変化等により、児童クラブへのニーズは増えている状況でございます。
　この様な状況を踏まえ、一時的余裕教室の確保及びプレハブの専用施設の設置により、受け入れ定数をふやすことと併せ、地域型の児童クラブの育成・支援に対する次補助制度も実施するなど、地域ぐるみで子育てを支援する体制づくりに努め、子育てしやすい環境づくりを推進してまいります。

イ　保育所の待機児童解消について
　（ァ）　現状と課題は何か。
　（ィ）　どのような方策を考えているか。

市長）これまで、「保育所待機児童ゼロ戦略」により、認可保育所の新設や本市独自の「認定あつぎ保育室」の創設などにより、受け入れ定員の拡大を図ってまいりました。
　今後につきましては、少子化の推移を踏まえ、既存の施設を活用し、本厚木駅に近接する「認定あつぎ保育室」二園の増設や幼稚園と保育園の機能を併せ持つ「認定こども園」の開設などのより、受入児童数の拡大を測り、待機児童の解消に向けて取り組んでまいります。

市民は厚木をどんなまちだと考えているか

厚木市では２年ごとに、まちづくりに対する考えや生活に関系の深い事項について、今後の市政運営等の資料とするために、厚木市在住の１８歳以上の男女１５００人に郵送で「厚木市民意識調査」を行っています。暮らしの状況、市の現状と将来や行政など１５項目について質問しています。

昨年６月調査のものが、２月２１日の厚木市議会全員協議会に報告がありました。
回収は８１５人、５４.３%です。

「まちづくり」の項目の内容をご紹介します。
まちづくり全般の３６項目について、５年前と比べた変化について、良くなったもの、変わらないもの、悪くなったものを聞いています。

良くなった
　１　ごみ処理及びリサイクル　　　６７．５％
　２　環境保全と環境美化　　　　　３４．８％
　３　放置自転車や歩行者の安全　　３２．６％
　４　人にやさしい市街地の形成
　　　　　　　（バリアフリー）　　３０．６％
　５　子どもを産み育てる環境　　　２８．０％

変わらない
　１　災害に強い都市環境　　　　　７１．５％
　２　男女平等を基本とした
　　　　　　　　　　　社会環境　　７１．４％
　３　人権尊重の意識　　　　　　　７０．０％
　４　友好都市との交流　　　　　　６８．２％
　５　消費者の安全確保　　　　　　６６．７％

悪くなった
　１　商店街活性化の状況　　　　　４８．４％
　２　就業環境　　　　　　　　　　３７．９％
　３　中小企業を取り巻く環境　　　２８．３％
　４　犯罪や非行の防止　　　　　　２１．２％
　５　多様な生物の生息環境　　　　１７．０％

皆さんのまちづくりへの思いと比べていかがでしょうか。
この結果は市のあつぎ元気プラン第２期実施計画策定の資料にもなります。
２月下旬から市のホームページや、各公民館や図書館などの公共施設でも閲覧できます。市役所本庁舎１階の市政情報コーナーでは４５０円で販売します。興味のある方はぜひご覧ください。

私達は今調査だけでなく、引き続き実際に皆さんの生の声を聞きながら、市政のチェックをし要望をしていきます。

TPPに反対すると、犯罪者になる？

２月１６日(木）、厚木市文化会館大ホールで、ＪＡあつぎ主催で
ＴＰＰでどうなる？
もう一度考えてみよう～日本の農業・経済・暮らし～
ＴＰＰを考える学習会が開催されました。

主催者あいさつでは「ＴＰＰについて、政府から十分な説明がされていない。正しい知識を身につけ、もう一度ＴＰＰの事を考えていただきたい」との言葉がありました。

その後「ＴＰＰ情勢報告とＪＡあつぎＴＰＰ交渉参加反対運動への取り組みについて」の報告がありました。
JAあつぎからは、厚木市議会へ２度に渡って陳情が出されています。一度目は継続でしたが市議会議員の任期切れで事実上の廃案、２度目にやっと国に意見書を出すことができました。どちらも、私は都市経済常任委員会の審議の中でTPP交渉参加による困難を上げ、賛成をいたしました。

講演は東京大学大学院の鈴木宣弘氏で、
「ＴＰＰの経済・社会・環境・農業等への影響」

資料は２４ページ、細かい字でぎっしり。最初に「全部話していたら明日になってしまう。これは家でじっくり読んでください。特に眠れない夜に読んでいただくと効果があると思います」と言いながら、１時間１６分で話したのです。大変な勢いで、ＴＰＰが日本にとって、どんない酷いものかをまくしたてたという感じでした。

日本の国土面積の９割は反対との感触。なのに交渉参加の結論ありきで、国民の意見を聞くつもりはない。子どもだましにもならない見え見えの稚拙な政策決定プロセスは、民主主義の国家の体をなしていない。
ＴＰＰにかかわってきた研究者として、こんな事態になって申し訳ない。
関係者のみなさんが後ろ向きにならないことだ。どんな逆境をもプラスに変える不屈の精神が試される。
いざという時に国民に食料も提供できない、病気になっても治療が受けられない人が続出するような国に日本をするわけにはいかない。

１．震災復興とＴＰＰ
原発で国は「大丈夫」と言って取り返しのつかない事故を起こした。
事故後は情報隠蔽。でも、責任を取らない。　　

２.ＴＰＰの内容
１）「開国」の意味
ＴＰＰはＦＴＡの１種だが、例外は全くない。無法のルールの中で殴り合って、アメリカが勝つんだ。

２）日本は「鎖国」なのか
食料自給率４０％。国民の体の原料の半分以上が海外依存。こんな体に誰がした。
「開国フォーラム」は何だったのか
具体的なことは全く示されず、中断したまま。

３）様々な安全基準の緩和
「対日年次改革要望書」で米国が日本に要求している事案は山のようにある。安全基準の緩和も含まれる。
ＢＳＥ(狂牛病）検査、遺伝子組み換え食品、ポストハーベスト(収穫後農薬）、食品添加物など。
ＴＰＰで一気に求められることは明らかだ。

４）P４協定に着目
チリ、シンガポール、ニュージーランド、ブルネイの４カ国協定（P４協定:：１６０ページの英文の法律。物品貿易の関税は全品目撤廃。国際入札の低い基準額など）がベースになる。
政府はなぜ、この協定について何も国民に説明しないのか。

５）韓米FTAに着目
ＴＰＰは韓米ＦＴＡを強化するものになるが、日本政府は説明しようとしない。

６）例外なき関税撤廃の農林水産業への深刻な影響
すでに日本の食料の９割の品目は低関税。ＴＰＰで価格は暴落。田畑の荒廃は地域経済の荒廃に直結する。

７）情報操作か、情報操作以前の問題か
マイナス影響は農業だけではない。これまで守られてきた軽工業分野、サービス分野の金融、医療も。
政府は各省庁に懸案事項の検討支持さえしていない。政府は、日本がＴＰＰに参加すれば何が起きるのか本当に考えていないのかも知れない。

３．ＴＰＰを巡る論点
多くの間違いを指摘
・貿易自由化の流れは避けられないからやむを得ない
・最も優れた自由貿易
・農業が障害でＦＴＡが進まなかった
・農業保護ＶＳ国益
・交渉すれば例外も認められる。離脱も可能
・影響評価に関する各種試算
・所得補償すれば大丈夫
・輸入米価格は６０kg３０００円でなく、９０００円になる
・ゼロ関税まで１０年あるからそれまでに規模拡大すればいい
・補てんの対象を大規模農家に絞ればいい
・日本のコメ生産は減少しない
・牛丼が安くなるからいい
・日本農業は過保護　　　　　　　などなど

４．対案の提示
１）アジアの経済連携の具体化

２）強い農林水産業のために

３）自分たちの食は自分たちが守る

４）食に安さだけを追求することは命を削り、次世代に負担を強いることになる

おわりに
徹底的な規制緩和で市場原理にゆだねればいいというのは、単純明快だが、極めて原始的で稚拙だ。
ルールなき競争の結果、大多数が食料も医療も十分に受けられないような格差社会が生まれる。
最適は中庸を見つけること。
ＴＰＰの議論をあきらめずに、前向きに、蜂の巣をつついたような動きをしていこう。

鈴木教授の話しぶりに、ＴＰＰ反対を強固に貫いている様子が伝わってきました。
最後の方で、周りからの忠告のいろいろを。
「手鏡事件で失脚した教授を知っているか。君もそうなるぞ。あんなことをでっちあげるのは簡単だ」
「ＣＩＡに狙われているぞ。金髪の女性が近づいてきても本気にしてはいけない。君がモテるはずは無いんだから」など。
冗談にしても、恐ろしい話まで出てきました。

ここではごく一部しか書いていませんので、興味のある方は鈴木教授の著書をご覧ください。

２月２２日から　厚木市議会

年に４回の厚木市議会定例会。
２月議会は２月２２日(水）から３月１６日(金）まで開催、新年度予算を中心に審議されます。

議案書は議会初日の１週間前でなくてはもらえません。１５日(水）に受け取ってから、必死で目を通します。
毎年２月議会に出される市長の施政方針は、A４で２６ページにぎっしりです。
今日は、釘丸議員と二人で読み合わせをしたのですが、６０分はかかりました。これを一人で読むのは、喉が丈夫でなくては。喉の弱い私は、すぐ声が出なくなってしまいます。

市政方針には、平成２４年度の施策についてたっぷり書いてありますが、書いていないことの方を見なくてはなりません。
たとえば、高齢者福祉の充実について。特養ホームの待機者が６００人と言う現実があることは議会でも確認していますが、その対策については、触れていません。「在宅福祉サービスの提供に努める」「家族介護者に対する支援」とは書いてあるのですが。

今回の議案は、一般会計、特別会計を含め、４０議案。
全議案書に目を通し、実際に現地を見てくるのですが、いかんせん、本会議、初日まで１週間しかない。
いつものこととはいえ、必死です。

全適前に、熊本市民病院を視察

厚木市議会の「厚木市立病院の整備・運営に関する調査研究特別委員会」では、年に一度、他市の自治体病院を視察に行っています。今年度は、平成２１年から地方公営企業法の全部適用(全適）になっているということで、２月１・２日の二日間の日程で、熊本市立熊本市民病院を見てきました。

熊本市は人口７３万人、昨年の春は九州新幹線が全線開通。秋にはゆるキャラグランプリの１位になり、空港に降り立つと、くまモンが！まちを歩くと、くまモンが！ホテルに行っても、くまモンが！

水前寺成趣公園のそばの食堂で昼食をとり、市電に乗って熊本市立熊本市民病院へ向かいました。

まず、病院事業管理者である院長から「医療をどうもっていくのか、ネットワークをつくって検討中である。市民の医療ニーズに応えられる医療をつくっていきたい。３棟あるが、建物が老朽化しているので、耐震等の整備計画を次年度に立てていく」との話がありました。

委員長のあいさつの後、病院総務課から説明があり、質疑応答となりました。

Ｑ　全適にあたり、業務委託は変わったか。全適前に給食調理業務を委託したとのことだが、その内容は。
Ａ　全適にあたり委託をしたというのは特にない。
調理部門は栄養士を含め、直営で３０人だったが、普通食を民間に委託し１２名削減した。ラインを二つに分けている。委託するにあたり労基署に相談したが、指示系統に問題は無いとのことであった。

Ｑ　運営形態について独立行政法人・指定管理者に移行する予定は今のところないとのことだが、その辺の議論は。
Ａ　一適から、当時は、まず次のステップにということで全適にした。

Ｑ　電子カルテの状況は。
Ａ　看護記録など。医師のカルテについては、５年前は反対が多くできなかったが、今後予定している。当分は紙と電子との併用になる。

Ｑ　病院事業管理者は、院長が引き続いてか新たに任命したのか。
Ａ　全適前の院長が兼務した。

Ｑ　累計欠損が２５億円、全適で減になったか。
Ａ　平成２１年３月から改善計画を策定、１５億の累積赤字であった。市民病院は２年で黒字になったが、合併した植木町の病院と合わせての２５億である。

Ｑ　独自採用は。
Ａ　病院単独で、臨床工学士、作業療法士を採用。以前はできなかった辞退者の穴埋め採用もできて、看護師採用にも有効である。

Ｑ　事務職員の民間経験者の採用は。
Ａ　全適前のまま、辞令交付だけ。今後は考えていきたい。

Ｑ　全適後の経営改善の取り組みは。
Ａ　アクションプログラム、９２項目の目標を定めて達成率を出す。院内に多くの委員会を作り、進捗状況をみて改善などしている。

Ｑ　職員の託児はどうしているか。
Ａ　２００ｍ離れたところにある５階建て宿舎の１階に、院内保育所をつくって２年目。申し出があれば２４時間対応。人材確保につながっている。次の取り組みは病後児保育。

Ｑ　人間ドック１１床の実績と、他の医療機関との競合はないか。
Ａ　検診センターは無く、病棟で対応。１日３～４人枠で年間３００人、うち５０人が泊。競合するほどではない。

Ｑ　全適で実感されるメリット、デメリットは。
Ａ　経営についての変化は特に大きく感じることは無い。
　　病院事業管理者の決済でやれるので、やりやすくなった面はある。

Ｑ　議会には誰が出席するのか。
Ａ　管理者は、委員会・決算・病院特別委員会は必ず出席、一般質問・本会議最終日は関係議案のある場合のみ出席、臨時会・本会議初日は出席しない。事務局長は委員会と病院特別委員会のみ出席。　

この後、院内の施設、特に新生児集中治療室（ＮＩＣＵ）や保育所を見学してきました。

熊本市民病院では、議会事務局、院長の他に６名が出席してくださいました。厚木市立病は間近に迫った全適があるので、今回の視察では全適に関する積極的で具体的な質問が多く、丁寧でわかりやすい説明をうけて、大変勉強になりました。
今回は、メリットの方が多く聞けましたが、厚木市立病院が今後、市民のためにどんな病院になっていくのか、議員団としてもしっかり見て行きますが、皆さんも、お気づきのことがあればお知らせください。

道路改善要望に　すぐ対応

１月２８日、サンパークのイオン側の階段の、最後の一段で転んだ人がいました。
その段だけ奥行きが深くて、階段が終わったと勘違いしてしまったのでした。

道路維持課にそのことを話したところ、さっそく、現地を見て対応してくれました。
最下段の端に、シルバーの塗装。これなら、わかりやすいですね。
転んだご本人に話したら、喜んでいました。

毎年、車いすにのって市街地を歩いて、気がついたことについて改善要望をしている「まちうちのバリアフリーウォッチング」、今年は２月９日に市に要望書を提出しました。回答が届き次第、皆さんにお知らせいたします。
黙っていては変わらないけれど、声を上げることで変えて行くことができます。
道路だけでなく、生活をしている中で、気がついたことがあれば議員団にお知らせください。
道路が陥没しているとかカーブミラーが曲がったなど、市の道路については、道路補修事務所が速やかに対応します。
道路補修事務所：厚木市岡田１－１１－１０　電話２２５－２６５５

ご挨拶

栗山香代子

Author:栗山香代子
みなさん、こんにちは。日本共産党厚木市議会議員の栗山香代子です。
4年前の市議選後の初めての議会は、決算審議をする9月議会でした。民生、衛生、労働、農林水産、商工、土木、消防、教育などたくさんの項目のある分厚い決算書を手にして、市政が市民の暮らしに身近なものだと、改めて実感したものです。その思いは今も、私の議員活動に生きています。
生活相談、道路の問題、まちづくり、あるいは国政との関連など、市民の皆さんと話をする中で、様々な問題を共有し、解決に向けて全力を挙げて活動をしてきました。
また、年に4回の厚木市議会定例会では、一度も欠かさずに一般質問をして、市民の声を市政に届け、実現してきました。議案審議や請願・陳情でも、市民の立場ではっきり発言してきました。
これからも、私は、皆さんの声を市政に届け、しっかりと市政のチェックをしていきたいと考えています。今後もご支援をお願いいたします。